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我院憲法學與行政法學系部分師生參加中國法學會行政法學研究會2023年年會

近日,中國法學會行政法學研究會會員大會暨2023年年會在廣州隆重召開。本次年會由中國法學會行政法學研究會主辦、廣東外語外貿大學承辦,會議主題為“新時代行政法學和行政法治的創新發展”。全國人大常委會、中國法學會、最高人民法院、最高人民檢察院、司法部、廣東省委政法委等部門的領導,來自北京大學、清華大學、中國人民大學、中國政法大學、中共中央黨校(國家行政學院)、中國社會科學院、上海交通大學、武漢大學、中南财經政法大學、西南政法大學、華東政法大學、西北政法大學、廣東外語外貿大學等高校和科研機構以及中國法律服務香港公司、北京觀韬中茂律師事務所等法律服務機構的專家學者等700餘人齊聚一堂,共襄盛舉。

大會開幕式由廣東外語外貿大學校長闫相斌教授主持。中國法學會黨組成員、副會長王其江,最高人民法院黨組成員、副院長賀小榮,廣東省委常委、政法委書記、廣東省法學會會長袁古潔,廣東外語外貿大學黨委書記、教授石佑啟,中國政法大學校長、教授、中國法學會副會長、中國法學會行政法學研究會會長馬懷德先後緻辭。

開幕式後,中國法學會行政法學研究會第九次會員大會審議通過了中國法學會行政法學研究會第八屆理事會工作報告及财務報告,并根據中國法學會的批準決定,開展換屆選舉工作。經在場會員表決,大會通過《第九次會員大會選舉辦法》和本次選舉的監票人、計票人名單以及《關于修改章程的決定》。經投票選舉産生中國法學會行政法學研究會第九屆理事會理事。我院憲法學與行政法學系鄭雅方教授和孔祥穩副教授當選中國法學會行政法學研究會第九屆理事會理事。經理事會投票選舉,馬懷德教授當選中國法學會行政法學研究會第九屆理事會會長。

本次年會下設五場分論壇。在第三分論壇“行政争議實質性化解、公益訴訟與行政檢察”第二單元,鄭雅方教授作題為《中國特色行政檢察的功能定位》的報告。她指出,行政檢察的功能定位是行政檢察理論建構的先決問題,對此進行研究應當從行政檢察的憲法和組織法基礎、行政檢察權力的特殊性等角度進行重新思考。她認為,行政檢察在行政救濟的框架下功能定位是維護客觀法秩序、在國家治理的視域下核心功能在于檢驗法的運行是否符合黨和國家的意志。當前關于行政檢察的主要法律依據以概括性條款為主,無法為順利開展行政檢察工作提供具體規範指引,行政檢察工作的系統化和整體化有賴于行政檢察基本法的制定,這需要特别關注行政檢察監督的範圍、完善行政檢察監督的程序以及行政檢察監督與其他監督方式的銜接等問題。

在第二分論壇“數字政府建設與行政法治”第一單元,孔祥穩副教授擔任評議人,就湖南大學法學院黨委副書記、副教授羅英的《個人信息在國家機關之間傳輸的類型化治理》進行了評議。他認為,《個人信息在國家機關之間傳輸的類型化治理》的選題有重要價值,現有研究對數據共享背後存在的個人信息權益風險缺乏關注,羅英在行政法和個保法框架下對政府間數據共享行為進行的法解釋學分析很有意義,提出的合法性調控方案也極具貢獻。其次,他提出三點思考,一是在定性方面,将包括傳輸在内的國家機關處理個人信息的行為定性為事實行為還有可商讨的空間;二是在分析框架方面,将數據共享僅定性為個保法之下的“傳輸”有一定局限,還要關注傳輸之後其他國家機關的利用行為;三是被虛置的與其說是告知同意規則,毋甯說是目的限定原則,對目的限定原則中關鍵要素的界定會對政府間數據共享的限度有很大影響。最後,他也提出數字和法治是雙向耦合、深度互動、相互促進的關系。

法學院憲法學與行政法學系講師滿藝姗及學系部分博士研究生、碩士研究生一同參與了本次會議。

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