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黃勇教授:與競争法同行


與競争法同行

——記黃勇教授

黃勇,1985 年北京大學法律系本科畢業後來對外經濟貿易大學任教至今,從青年教師成長為知名的學者、反壟斷法專家。自中國升起“反壟斷法”這面風帆起,黃勇的事業航船便有了明确定位和方向。這些年來,他的專業半徑日益擴展,他的成果在該領域擁有了首屈一指的地位。一個好漁夫若要捕到大魚需要長期結網、長線等待,黃勇與競争法的“邂逅”也絕非一朝一夕。某段時間,熟悉他的人發現,天性輕松幽默喜歡美食的黃老師原本濃密的毛發驟然稀疏了!其背後“元兇”之一,顯然正是那個讓他歡喜讓他憂的反壟斷法,他為此“獨上高樓”、“衣帶漸寬”。作為一名學者,誰人不期待一片前沿領域的出現?黃勇幸運地在追尋中遇到了反壟斷法,且恰逢中國改革開放、市場經濟之海,千帆高舉,萬艦競逐,急需一部經濟憲法的前夜。追溯他三十多年的國際經濟法教學和研究事業之行蹤,可以發現時代與他人生交織的一些重要節點,一些促成這一“邂逅”的蛛絲馬迹: 他先在北大法律專業讀本科時遇到了來自貿大的馮大同教授這位伯樂,于是他選擇到貿大法律系任教;後在馮大同、沈達明兩位名師門下先後獲得碩士、博士學位,再後來他帶着問題前往國外深造……經曆了無數平凡、平靜的求索、積累、沉澱,他轟然頓悟。“壟斷”二字,在詞典中還被釋義為“山脈相隔”。從這個意義上看, 黃勇的人生似乎也頗為反壟斷,他必須打破許多“隔”,才能令他在與競争法同行的路上,眼前總是一番豁然開朗的大景緻。

1.人格承遺風 師從沈與馮

1985 年,北京大學法律系畢業生黃勇來到對外經濟貿易大學成立僅一年的國際經濟法系任教,繼而又在職攻讀了國際經濟法研究生,1994 年獲碩士學位,導師為馮大同教授;2002 年獲貿大國際經濟法博士學位,導師為沈達明教授。

到貿大教書,黃勇的引薦人正是馮大同先生。1981-1985 年黃勇在北大讀法律本科,大四時,貿大國際經濟法系主任馮先生正在北大法律系兼課,講授國際貿易法課程。馮先生上課的身影至今仍在黃勇眼前浮現:“講台上放一摞小卡片,馮先生從講台這一頭走到那一頭,語速平穩,不苟言笑,無一句多餘話,濃重的廣東口音,極富感染力;他的授課很有節奏,每在講台走一個來回,就在黑闆上畫一個法律關系圖,寫一個概念,幾個來回下來,整個課同學們記下筆記也是邏輯清晰,集起來就是一本教科書!”

下課後,黃勇常跟這位同是北大校友的馮先生攀談。老學長也常給黃勇介紹,剛剛由北京對外貿易學院更名為對外經濟貿易大學的這所涉外院校的特點是外貿業務加外語。馮先生特别談到:貿大法律系剛剛建立,急需師資,你如果有興趣,我們非常歡迎你來!當時北大畢業生最理想的就業去向是國家大部委。攻讀經濟法專業的黃勇,畢業實習去的是中國機械設備進出口公司,接觸了一些外貿法律業務,他希望将來從事與國際貿易有關的法律工作。受馮先生人格兼授課魅力的吸引,黃勇來到了對外經貿大學,從此成為了一名法律專業教師。

1985年時的貿大法律系師資隊伍強大:沈達明先生是留過洋的大師級教授,馮大同是新中國培養的卓有建樹的中年學者;青年教師中,陸志芳、曹欣光、劉鐵虎畢業于本校,熟谙外貿,外語水平一流;沈四寶、梁仁傑老師等是北大高材生; 王軍、鮑祿、冀宗儒、王曉川……是繼黃勇之後到來的青年教師。黃勇覺得這個小集體和諧、溫暖,而他最大的收獲還是得到沈達明、馮大同教授的專業和人格的滋養。

在黃勇心中,沈達明先生是博學、求索的典範。沈先生早年留學法國,精通法文和英文,通曉德文和拉丁文,如此博學的沈先生卻還謙虛地遺憾自己沒學過日文,他說中國法律體系中之六法全書的傳承是德國日本中國。正是由于精通多國文字,令沈先生如虎添翼、著作等身。他一輩子從教,由于時代的局限,他在貿大一直教授法語,直到六十三歲才走上法律的講台,七十歲才出版法律著作。他最早将各國的法律體系翻譯介紹到中國,九十一歲去世前的二十年間始終筆耕不辍,自成體系,在國際商法學界具有不可撼動的奠基人的地位,也是中國改革開放以來民商法律的奠基人。

左圖:入職貿大國際經濟法系時的黃勇。

右圖:1994年教師節,國際經濟法系教師合影。一排左起:鮑祿,王雪華,曹欣光,沈四寶,馮大同,趙宏勳,王淑霞;二排左:于愛紅,邊永民,才藝,冀宗儒,丁丁,王予,李金華,王彤,梁海靜;三排左:金渝林,黃勇,焦津洪,王曉川,馮守華,章達峰,盛建明,譚継。

黃勇對馮大同先生的敬佩則在于這位老學長、老領導的睿智、深邃、嚴謹的專業精神和對貿大法律系的責任感。馮大同于60年代初考入北大,之前曾在廣州市政府任秘書,考入北大法律系後曾擔任學生會主席,本科畢業後他一直任教于北京對外貿易學院,做過行政工作,後講授外貿實務課程。改革開放後,他将幾十年積累的法律專業功底與外貿業務的研究融彙貫通,成為國際貿易法的奠基人,與沈達明先生一起在全國樹起國際經濟法學科的大旗。他與沈先生共同撰寫的《國際商法》一書,至今在業内還有很大影響。

作為系主任,馮大同教授對青年教師非常關心和信任。他安排當時隻有二十幾歲的黃勇為外貿公司經理班的國際經濟法課程做主講。第一天給各大公司的老總們上課,黃勇講了整整一天,勞累加緊張導緻他課後竟昏倒了。馮先生對人說: 不要小看這個年輕老師,經理班對他的評價蠻高的!

沈與馮,國際商法和國際貿易法的先驅者,填補了中國對外開放法制建設的空白,為當時社會急需的國際經濟法人才的培養事業做出了貢獻。黃勇以恩師為鏡,照出自己的不足和人生的方向。他說:“兩位導師對我的影響既是學問上的,更是做人上的。”1995 6 17 日,貿大法律系奠基人、系主任馮大同教授在穗溘然逝世,終年僅六十一歲!黃勇和同事焦津洪等專程飛到廣州,捧着馮先生的骨灰回到北京。黃勇是馮大同教授的最後一屆碩士研究生,即關門弟子

初到貿大國際經濟法系的黃勇是教師中的小字輩,他對當時的幾位青年教師骨幹非常佩服:法律系奠基人中的青年教師是陸志芳和曹欣光。他們是純正貿大出身,兼具英語和外貿專業優勢。陸志芳是系副主任,輔佐馮大同教授。七系這個集體能像個融合的大家庭,陸老師起到了重要作用。他業務上要求很嚴厲,生活上又很有親和力,性格直爽,從不把自己當領導,視大家為兄弟姐妹和朋友。陸老師的課精彩,包括外貿公司的培訓,人家點名要他去講。陸志芳當系副主任非常投入,工作講原則,愛護青年教師,也從來沒跟系主任馮先生紅過臉。曹欣光曾任法律教研室主任。陸志芳和曹欣光都是貿大非常優秀的畢業生,事實證明他們離開貿大,進入律師實務界,依然是業内的佼佼者,特别是在涉外業務方面他們是最優秀的。美國律師評價陸志芳的英語專業性和精準性超過了美國律師,其實他作為中國的律師在美國隻待了一年,業務水平就能獲得同行如此高的評價實屬不易。在法律語言文書上,陸志芳曾笑對我說:你這輩子超不過我了!”

國際經濟法系(七系)教職員工合影。第一排左起:趙宏勳、梁仁潔、沈師母、馮大同先生、沈達明先生、張智慧、王軍;第二排左起:鮑祿、崔兵、焦津洪、王小川、黃勇、沈四寶、王淑霞、冀宗儒;第三排左起:高敏、吉弘、李金華。攝于1987年底

黃勇評價 1988 年後成為同事的高西慶老師是貿大培養的最優秀的畢業生之一。高老師剛從美國留學歸來,他思想開放,為中國證券市場的建立作出了不可磨滅的功績。他的突出特點是業務功底和外語好,既思想開放又堅持原則,有自己的理念和追求目标,給人的印象是活力四射。80 年代末高西慶剛從美國回法律系任教時,給了我一套英文打印的有關美國反托拉斯制的資料,他當時已經在關注這個問題了。

黃勇也在逐漸展現出自己獨特的風格。19881992 年在校學生、後來擔任鳳凰網CEO 的劉爽校友對黃勇的評價是:來自北大的黃老師很有開闊視野和法學基礎底蘊;他跟學生在一起更像一個無話不說的哥們,常跟學生們聚聚,了解我們的喜怒哀樂,跟我們談學習、談生活和未來規劃,給了我們很多指點。我們跟他有很深的默契,像認識很久的老朋友。有這樣一位老師,學生們跟系、學校的關系拉近了許多。而同事們對黃勇的評價是:黃勇将北大和貿大兩個優勢加以融合,課堂上有發展眼光,注重經濟和法律理論,提問啟發式是他的授課特點。

2.市場反壟斷 競争須立憲

三十多年來,黃勇堅守着國際經濟法教學和研究的陣地。不知從哪天起,他原本的娃娃臉上出現了皺紋,濃發開始稀疏;也不知從哪天起,他在專業上悄悄揚起自己的風帆,釋放出他的專業積累和獨特個性,并開始對國家的經貿發展提供決策建議。他的博導沈達明先生時常對這個弟子投以欣賞的目光,評價他:“看問題超前,專業上有獨到之處。”

1996 年對黃勇是個重要年頭。那年他在美國訪學一年。這時,正值 1992 年中共十四大确立實行社會主義市場經濟,1993 年中華人民共和國憲法修正案在法律上确定了我國未來的目标是建立社會主義市場經濟。黃勇敏感地意識到,伴随市場經濟的發展進程,法制建設中将有許多空白亟待填補。為此,他在美國校園裡廣泛閱讀,深入思考:國家幹預經濟的法律體系是什麼?政府的職能與市場機制是什麼關系?美國的政府介入經濟運行的法律是怎麼制定的?他看到,在成熟的市場經濟國家,實行了百年的反壟斷法律制度被稱為經濟憲法和自由企業的大憲章。反壟斷法是成熟的市場經濟體制的要素和組成部分,是理順政府與市場關系的有效手段,也是經濟民主的體現,它與傳統民商法律共同構建起市場化的法律體系。而在中國,這是一塊處女地。

發現專業新大陸的黃勇,看風使帆,懷着對未來中國市場經濟必定需要規範競争的法律制度的信念,确立了自己未來的研究目标。他搜集資料,着手研究這一法律的作用和價值取向,希望将反壟斷法植入中國市場經濟的土壤。在美國的一年,黃勇為中國反壟斷法的誕生提前作好準備。

回國後,他調整了過去經濟法教學研究的基本思路,從計劃經濟的框架中解放出來,向促進中國市場經濟體制更趨成熟的理念過渡,将關注重點轉向中國的競争法律制度的建立,和政府過度幹預市場的限制;特别是中國加入世貿組織成為世界經濟大家庭的重要成員後,這一新的角色對其市場化體制下法律規則提出更高要求,中國的反壟斷法應該既吸收各國經驗,同時又不忽視中國特點。随着時間的推移,他的思考日益擴展和深化。             

首創往往要經曆不被理解的階段。2002年,黃勇開始講授國際競争法時中國還沒有這個法律,曾有學生問他,您講的這些有什麼用?黃勇作答:“中國要真正實施市場經濟體制必須有這個法,五年、最晚八年後,中國必定建立這個制度而且其作用會越來越大,那時正是你們工作的黃金期,到時候你們就知道它的重要了,競争法和民商法都是規範和保護市場公平競争的法律。”果然,就在他提出此預言3年後的2005年,國務院正式啟動反壟斷法的起草工作;2006 年該法草案提交到全國人大審議;2007年,中國擁有了在西方被認為經濟憲法”的《反壟斷法》。可見立法腳步之快。

2008 8 1 日,中國首部《反壟斷法》正式實施。黃勇正是這部法律的起草人之一,他也由此成為國務院反壟斷委員會的核心專家。到這時,他關注這一課題已逾十二載。期間,他收獲的第一項重要成果是 2002 年以他的博士論文整理出版的《國際競争法研究》一書。該書成為國内第一本專門研究各國競争法和國際沖突與合作的專著。同時,他與同事董靈老師一起翻譯出版了《反壟斷法經典判例解析》,該書奠定了他們在這個領域的首創地位。首創性讓黃勇走在了領域前沿,也确立了他學術上的核心競争力。

快半拍的黃勇把自己十多年的研究積累貢獻給了這一立法工作。他參與了該法起草中諸多條款的設計和基礎研究工作,他帶着自己的團隊對國外資料進行了大量的翻譯、整理、評論和在中國現發展階段的可行性分析,參加了數不清的專家論證會和國内國際的研讨會。新體制的發展時代為學者提供了學術研究的肥沃土壤,黃勇在反壟斷法的研究裡品嘗到長期積累,偶然得之的艱辛與快樂。

萬裡長征走出第一步後,黃勇作為《反壟斷法》三大相關執法部門——國家發改委、商務部、國家工商管理總局的專家,投入到圍繞該法律的實施細則和反壟斷指南的制訂。更艱苦的工作還在後面。為保證這一法律在中國未來的市場經濟中的執行,他作了長期打算:一是組建宣傳團隊,二是加緊培養人才,三是在貿大成立競争法研究中心。後者創下了業内最著名的研究和倡導競争文化的品牌和平台。

2016年是中國競争法大步邁進的一年。這一年,适逢此前多部中央文件要求“逐步确立競争政策基礎性地位”,中央财經領導小組2015年底首次提出“供給側改革”之際,黃勇帶領競争法中心團隊以“供給側結構性改革中競争政策的實施”為主題,承辦由國務院反壟斷委員會專家咨詢組主辦的“2016中國競争政策論壇,收獲國際贊譽,受到海内外媒體廣泛關注。

每到中國競争法重要的日子,黃勇都會忙碌在第一線。2018年,時值改革開放40周年,中國《反壟斷法》實施10周年,原國務院三家反壟斷執法機構整合後,統一執法的開局之年……黃勇帶領競争法中心團隊,再次承辦了2018中國競争政策論壇,荟聚全球五大洲共13個國家、地區和國際組織競争機構的代表、法官、知名學者共襄盛舉,規模空前。近300 位競争法界國際巨擘大咖,共同對中國《反壟斷法》的實施進行回顧和展望。

黃勇深知,競争法是國際通行的市場規則,不僅需要讓國際發展推動中國,也需要讓國際更了解中國。黃勇曾應邀訪問美國、歐盟、日本、韓國、意大利、英國、葡萄牙等國家和地區的反壟斷執法機構,也連續多年飛往華盛頓,參加數千人規模的ABA反壟斷大會,多次作為唯一的中國學者代表發表學術演講,不斷地向國際專業人士介紹中國反壟斷法立法、執法和司法的特點和最新的發展,向世界講好中國故事、傳遞中國聲音。

在這個過程中,黃勇曾站在英國皇家國際關系研究院、美國斯坦福大學、英國牛津大學等全球頂尖智庫和高校的講台上侃侃而談,但令他第一次感到有些“小緊張”的演講卻不是在國外,而是在國内。2021429日,他應邀主講十三屆全國人大常委會專題講座,講座由中央政治局常委、全國人大常委會委員長栗戰書主持。黃勇向委員長、副委員長,秘書長和各位常委,以及各專門委員會成員,各省、自治區、直轄市人大常委會負責同志,部分全國人大代表,有關部門負責同志等,介紹了國際反壟斷立法、執法現狀,我國《反壟斷法》立法、實施以來取得的成就、經驗,和進一步完善我國反壟斷法律制度的思考建議。

左圖:2018主持競争政策論壇國際執法圓桌讨論環節。

右圖:黃勇應邀主講全國人大常委會專題講座。

在黃勇的研究和社會實踐活動中,身邊聚攏起多個團隊或曰。當然最核心的就是以他為主任的對外經濟貿易大學競争法研究中心。他的群可以說環環相套——從國家機關政府部門到國企外企民企,從經貿、金融、工商到知識産權行業;從官員到企業家到研究人員……他是多個群的核心人物、組織者,在論壇裡,他是演講者、傳播者,在市場中,他是監督和搖旗呐喊者。黃勇慶幸自己的教師、學者生涯能與中國市場經濟的建立和發展相同步,某種角度上還超前一步。

3.社會很廣闊 學者展特色

2015 12 月,中國民主建國會成立 70 周年之際,黃勇被授予全國優秀會員稱号,以表彰他作為民主黨派成員在履行參政議政、民主監督、參加中共領導的政治協商的職能方面所做的突出業績。學者生涯之外,黃勇是一位專家型社會活動家,他在社會不同的層面履行着參政議政義務。他除了擔任國務院反壟斷委員會專家咨詢組成員以外,還是民主建國會中央委員,民主建國會中央法制委員會副主任,民主建國會北京市委常委、法制委員會主任,北京市人大代表、北京市人大常委會财經委員會委員,最高人民法院司法判例研究院首席研究員、知識産權司法保護研究中心研究員,國家市場監督管理總局專家委員會委員,國家稅務總局行政複議委員會專家委員,國務院國資委法律顧問委員會委員,國際商會中國委員會競争委員會副主席,中國法學會經濟法學研究會常務理事、競争法專業委員會主任,中國國際經濟貿易仲裁委員會仲裁員。這些工作構成他校園之外的廣闊天地。他擅長與形形色色的人打交道,有親和力,富于化解矛盾的智慧。也并不覺得為普通百姓排憂解難對他這個國家級專家是大材小用

左圖:2019年國慶節,黃勇教授在國慶天安門觀禮台就坐。

右圖:2021年7月1日,黃勇教授受邀在天安門觀禮台就坐。

然而黃勇最重要的角色還是:擁有 30 年教齡的師者。他欣慰于自己選擇了教師職業,他在這裡播種、耕耘和收獲,桃李遍天下。以下是他兩位弟子對他們的“黃導”的評價:

大成律所合夥人鄧志松:黃勇老師是我的碩士和博士導師。我跟随他自 2004年起關注和研究反壟斷法律問題。黃導胸襟豁達、有教無類,學養深厚、思維敏捷又兼視野開闊,對我的學習和職業生涯都産生了深遠的影響。貿大法學院畢業後我從事反壟斷的律師實務工作,其基礎就是黃老師當年的教誨。在律師執業過程中,我從另一個角度也感受到黃老師的理論建樹對于中國反壟斷實務界的影響,并持續受益。

北京外國語大學法學院院長助理姚琦:我的碩士研究生階段的競争與反壟斷法課,黃老師的主講除了專業内容以外,還會将經濟的、社會的、文化與人文的東西穿插其中,課堂氛圍活躍,截然有别于本科階段的課程風格,被黃老師淵博知識與豐富經曆所吸引,我主動在課下勇敢和黃老師讨教。我感受到他思維活躍、所慮深遠,是值得長久追随、信賴的指導老師。中國的市場競争法、尤其是反壟斷立法的進程極大加速,黃老師憑借其長期的專業積累、敏銳的趨勢感知以及優秀的表達與溝通能力,在這一中國現代市場經濟法治建設有重大意義的立法設計、論證和起草過程中,其理論與實踐兼具的獨到觀點、主張,日益受到各個方面的關注與重視。

黃勇教授與畢業生合影。

黃勇最大的快樂還在于他和他的團隊有關競争法的研究成果被政府采納并寫入關鍵性的決策性時,盡管有時看不到他們的名字,他也會感到十分地欣慰。黃勇近年持續奔走于國内外大型研讨會,就反壟斷法(競争法)主題發表演講,同時著書、為政府寫決策建議。有時他連續一周每天都在飛機上度過,或是24小時内往返。但同事們、弟子卻從未看到黃導有一絲疲憊,工作之餘他還時不時拍攝些精美的風景、民俗、美食照片與學生和朋友們分享,讓大家看到學者之外的那個黃導,繁忙并快樂着”!

黃勇内心深處最大的欣慰則是:作為沈達明、馮大同先生的弟子,他能傳承導師的遺風,并以自己的專業探索和成績,以自己的社會責感,告慰沈達明、馮大同兩位恩師!


(作者:紫丁)

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